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昌吉回族自治州政府工作报告(2020年1月2日
来源:http://www.wuhanit.com.cn  日期:2020-04-26


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  ——2020年1月2日在昌吉回族自治州第十五届公民代表大会第四次会议上

  自治州州长 金之镇

  各位代表:

  现在,我代表州公民政府向大会陈述作业,请予审议,并请州政协委员及列席人员提出定见。

  一、2019年作业回想

  刚刚早年的一年,是党和国家历史上具有严峻意义的一年,咱们隆重庆祝了巨大的中华公民共和国树立70周年和新疆平陡峭放70周年。面对艰巨深重的安稳改造翻开使命,在自治区党委、政府和州党委的刚烈领导下,咱们坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为阅历,深化遵循施行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,遵循施行习近平总书记关于新疆作业的重要讲话和重要指示指示精力,遵循施行新时代党的治疆战略、特别是社会安稳和休养生息总目标,增强“四个知道”,坚决“四个自傲”,做到“两个维护”,依照自治区党委作业安排,细心施行“两套班子”作业机制,以“不忘初心、紧记使命”主题教育为动力,以供给侧结构性改造为主线,坚决坚决施行州党委2019年供认的县市园区功用定位和工业布局,全力推动高质量翻开,统筹推动稳增加、促改造、调结构、惠民生、防危险、保安稳各项作业,坚持了社会全局和谐安稳和经济平稳健康翻开,全面建成小康社会获得新的严峻打开。

  ——党的领导全面加强。坚持和加强党对政府作业的全面领导,坚决遵循施行州党委各项选择方案安排。深化翻开“不忘初心、紧记使命”主题教育,集结主题主线,发扬奋斗精力,勇于自我改造,切实增强了遵循施行习近平新时代我国特征社会主义思维、新时代党的治疆战略的思维自觉、政治自觉、行为自觉。

  ——社会全局继续安稳。全州上下紧紧围绕总目标,打好“组合拳”,思维知道高度一起,底层根底全面加强,民族联合,宗教和谐,安稳盈利继续开释,为推动全州改造翻开发清楚超卓的社会环境。

  ——高质量翻开根底不断夯实。坚持以州党委供认的县市园区功用定位和工业布局一起思维、清楚方向、凝集力气,县市、园区功用定位愈加清楚、工业布局愈加合理,各具特征、互为补充的区域和谐翻开格式正在构成。工业结构更趋优化,三次工业结构份额由16.5:51.5:32优化调整为17:42:41,服务业对经济增加的奉献率抵达46.1%。

  ——经济作业稳中有进。估计区域出产总值增加6.2%;一般公共预算收入增加0.2%;全社会固定财物出资增速较上年跋涉16.2个百分点;社会消费品零售总额增加7.2%;外贸进出口总额增加5%。

  ——公民日子不断改进。坚持以公民为中心的翻开思维,财务用于保证和改进民生开支抵达70%以上,新增乡镇作业3.1万人,乡镇挂号失业率控制在3.5%,乡镇居民人均可支配收入抵达34000元、增加4%,村庄居民人均可支配收入抵达19210元、增加5.5%,一批事关大众切身利益的抢手难点问题得到有用处理,各族大众的获得感、夸姣感、安全感不断跋涉。

  一年来,咱们首要做了以下作业:

  全力维护社会全局安稳。一贯把维护安稳作为名列前茅的政治使命、重于泰山的政治责任,常态化施行打防管控建办法,各族干部大众的安全感明显增强。深化翻开扫黑除恶专项奋斗,生动担负全疆唯一扫黑除恶要害培养地州使命,构成了一批可拷贝、可学习、可推行的阅历作用。深化民族联合跋涉教育,施行民族联合跋涉创立“三年届满、零基主张”,深化翻开“民族联合一家亲”和民族联合联谊活动,各族干部大众交游沟通交融愈加深化。依法处理宗教事务,深化推动去极点化,依法维护信教大众正常的宗教活动。不断立异社会处理,坚持和翻开新时代“枫桥阅历”,大众作业和社会处理水平明显跋涉。

  坚决打好“三大攻坚战”。打好防备化解严峻危险攻坚战。严守政府债款危险红线,坚决遏止隐性债款增量,妥善化解隐性债款存量,年度政府隐性债款化解使命悉数完毕。强化金融危险源头管控,坚决整治和冲击不合法集资、民间高利假贷等违法行为,守住了不发生体系性金融危险的底线。打好精准脱贫攻坚战。投入1亿元施行旅程、通讯、供排水、居处改造等根底设备和工业项目83个。完毕建档立卡贫穷劳动力搬运作业2474人、生态扶贫安稳作业1098人,4436户14975名建档立卡贫穷人口无一返贫。厚实翻开“冬天攻势”暨大排查,进一步摸清底数、找准问题、精准施策。中心专项巡视、国家和自治区成效查核反应的147项问题悉数整改到位。深化区内协作,投入3920万元施行对口援克项目26个。打好污染防治攻坚战。阻遏“三高”项目进昌吉,在全疆首要建成州县大气污染防治指挥中心,主张我国环科院大气污染防治“一市一策”攻关处理项目,全面构建了“三级网格、四级处理”立体化管控体系。施行要害工业企业大气污染提标处理项目108个,归纳整治“散乱污”企业335家,完毕煤改电面积118万平方米,昌吉市空气优良率抵达74%、跋涉2.1个百分点,PM2.5、PM10均匀浓度别离下降5%、11.7%。主张施行“万人千吨”会集式饮用水水源地专项整治行为,6县市、9个自治区级工业园区污水处理抵达一级A排放规范。河湖长制深化推动,完毕水域岸线划界确权,超卓处理河湖“四乱”。施行最严峻水资源处理,减水退地1.5亿方19.2万亩。完毕疆土美化45万亩、草原禁牧2088万亩。厚实推动中心环保督察反应定见整改,全面完毕年度整改使命,提前完毕2020年2项整改使命。

  继续推动“要害翻开战略”。自动融入丝绸之路经济带核心区制造。G7京新高速改建工程建成通车,阿富准铁路全线贯通,G312呼图壁—玛纳斯公路全面开工,准东支线机场、S101公路改造、S239吉木萨尔至吐鲁番大河沿镇公路等项目前期作业有序推动。石玛兵地交融翻开试验区“一城三区”制造全面主张,石玛大桥开工制造。深化与“一带一路”沿线国家的深度协作,新增存案外贸进出口企业52家,全州归入中欧国际货运班列的大宗产品发货量增加53.7%。自动承受中东部工业搬运,施行招商引资项目607个,到位资金743.3亿元。深化施行村庄复兴战略。《昌吉州村庄处理促进规矩》得到有用施行。投入6.6亿元翻开清洁家乡、厕所改造、污水处理等六个专项行为,打造村庄人居环境整治演示村89个、村庄美化美化演示村191个,培养庭院经济演示户3091户,新改建卫生厕所4.2万座,村庄“六乱”处理作用明显。昌吉市获评全国村庄人居环境整治鼓动县,玛纳斯县获批全国村庄处理体系制造第一批试点单位。创立州级文明村镇158个。全面完毕“大棚房”问题专项拾掇整治。村庄土地承揽经营权确权挂号作业经过自治区查验,农业水价归纳改造作业走在全疆前列。大力翻开全域游览。安身创立国家全域游览演示区,生动推动文旅深度交融,着力破解“三难一不畅”等超卓问题,新改建游览厕所300座、生态停车场35个、加油站10个、通讯基站45个。加速推动“乌昌吐石克”跨区域交融协同翻开,全面施行“一证惠五地”优惠方针。“一部手机游昌吉”才智游览大数据途径上线运营。天山木垒我国农业公园、玛纳斯国家湿地公园成功创立4A级景区,华东容锦、鸿都国际创立为五星级饭馆,培养村庄民宿游、工业游、研学游演示点320家,旅作业完毕井喷式翻开,全年招待游客4400万人次、增加43%,游览收入抵达818亿元、增加50%。

  着力优化工业结构。推动农业提质增效。估计一产增加值增加5%。大力翻开优势特征工业,跋涉优质小麦、棉花、制种、畜禽、苗木花卉等工业化翻开水平,新组成种业联盟、奶业联盟、电商联盟,新增自治区级农人协作社演示社36家,培养农业工业化联合体30个,九圣禾种业、德源农业成功创立为国家级农业工业化龙头企业。新认证绿色产品80个、基地80万亩。农业防灾减灾才调明显跋涉,有用避免了非洲猪瘟等动物疫情侵略。推动工业转型晋级。估计州属工业增加值增加7.6%。战略性新式工业占规上工业比重抵达23%,成功创立为国家级绿色工业资源归纳运用基地。新增国家级高新技术企业26家,区级科技立异途径10家,东方期望太阳能级单晶硅切片加添自治区空白,协鑫多晶硅、蓝山屯河PBSA、木垒光伏发电等一批战略性新式工业项目全面达产,宝明矿业等一批技改项目扩产增效,构成了拉动工业经济增加的新动能。准东现代煤电煤化工立异工业开发区制造加速推动,“三基地一通道”严峻项目能耗单列、煤炭产能核增、低电价方针扩面等问题获得实质性打破。与山东兖矿成功签定1000亿元项目出资协议。国际电压等级最高、运送容量最大、输电间隔最长、技术水平最先进的准东至皖南±1100千伏特高压直流输电工程全线贯通。昌吉高新区成功创立为国家级绿色园区。特变电工智能电气被列为国家第一批“专精特新小伟人”企业。现代服务业昌盛翻开。估计三产增加值增加7%。大力培养翻开“夜间经济”,“庭州不夜城”生机爆发,消费潜能不断开释。施行36个现代物流项目,创立3家物流演示企业。生动推行医养交融新模式,赫尔斯瑞等一批康养项目建成作业,新改建村庄协作夸姣院21家。“引金入昌”工程获得新成效,华夏商业银行落户昌吉。信息工业加速翻开,新疆移动数据中心建成投运,准东大数据工业活络翻开,晋商博创、猪八戒网等出名软件企业来昌翻开。

  加速推动要害范畴改造。深化推动“放管服”改造。首要启用全区一体化在线政务服务途径,发布“最多跑一次”事项3613项、不碰头阅读事项70项,网上可办率、一网通办率、办件总量位居全疆前列,企业和大众就事便当化程度明显跋涉。厚实推动工程制造项目阅读准则改造,阅读时刻紧缩至120个作业日。昌吉市担负自治区相对会集行政许可权改造试点,挂牌树立全疆首家县市级行政阅读局。奇台县营商环境归纳改造、吉木萨尔县工程制造项目阅读改造试点成效明显。加大国资金融改造。完毕州本级5家国有集团公司整合重组和商场化转型,国有企业财物总额、经营收入别离增加16.5%、31.9%。绿色金融改造立异试验区制造稳步推动,入库绿色项目581个,绿色信贷余额抵达349亿元。西域游览成功上市。全力支撑民营经济翻开。出台促进民营经济健康翻开施行定见,施行民营企业商场相等准入方针,推动减税降费、降本增效惠企方针落地,为3873户企业供给告贷286亿元、增加38%。

  全力保证和改进民生。想方设法扩展作业。安排翻开作业技术操练5.4万人次,搬运村庄充裕劳动力16.6万人次,零作业家庭完毕24小时动态清零。不断跋涉教育质量和水平。国家通用语言文字教育教育完毕全掩盖,责任教育阶段国家通用语言文字识字合格率抵达94%,普惠性幼儿园掩盖率抵达78%,高考上线率跋涉1.5个百分点。成功组成翻开性教育集团,初高中结业未升学人员作业教育完毕“双兜底”。大力推动医疗惠民。城市医联体、县域医共体制造完毕全掩盖,乡镇卫生院和村卫生室规范化制造全面合格,县乡长途医疗服务掩盖率抵达90%。免费健康体检惠及全民。“先医治后付费”“一站式结算”全面施行,各级医疗安排悉数接入国家异地就医途径。肺结核患者成功医治率抵达96.8%。完善社会保证体系。全民参保方案全面施行,城乡居民社会稳妥持卡率99.8%。树立根柢医疗、大病稳妥、医疗救助三重保证体系,将17种抗癌药归入报销规划,大病稳妥起付线规范下降7000元,报销份额跋涉到60%。城乡居民最低日子保证、医疗稳妥补助水平继续跋涉,有自愿的“五保”白叟会集供养率抵达100%、孤儿会集收养率抵达95%。退役军人服务体系全面树立,3.2万名退役军人权益得到保证。丰盛大众精力文明日子。以庆祝中华公民共和国树立70周年为主线,广泛翻开“咱们的我国梦——文明进万家”活动,翻开各类大众性文明活动5128场次,惠及各族大众134万人次。昌盛文艺创作,主题油画“天山画卷·丝路昌吉”、新疆曲子现代戏《金子般的心》等文艺作品走向全国。继续改进大众日子。生动处理老旧小区功用不完善、物业处理不到位等大众重视的抢手难点问题,改造老旧小区36个,乡镇居处物业掩盖率抵达88%。完毕乡镇棚户区改造5690套,村庄安居工程4718户,5.9万大众喜迁新居。加大安全惠民力度。深化翻开安全出产专项处理和整治跋涉,安全出产事端起数、逝世人数别离下降38.7%、9.4%。建满意疆首个地震预警信息化途径,防灾减灾救灾才调不断增强。

  全面深化对口援疆。细心施行第七次全国对口援疆作业会议精力,进一步深化工业援疆、民生援疆、智力援疆,福建、山西两省全年投入援疆资金5.65亿元,施行项目135个,92.4%的资金用于保证和改进民生。施行工业项目28个,到位资金20.7亿元。引入156名专业技术人才来昌作业,遴派281名专业技术人员赴两地操练。福建、山西两省援疆干部政治过硬、勇于担任、务实肯干,为昌吉州安稳改造翻开作出了超卓奉献。

  着力加强政府本身制造。一贯坚持党对政府作业的全面领导,坚决坚决将党中心和区州党委各项选择方案安排落到实处。依照党政安排改造准则,构建责任清楚、依法行政的政府处理体系。自觉承受人大及其常委会规则监督、政协民主监督、纪委监委监督以及社会各界监督,处理人大方案、主张和政协提案340件,办复率达100%。加速制造法治政府,全面推行行政规则公示、规则全进程记载、严峻规则选择法制审理等准则,依法行政才谐和水平明显跋涉。一贯紧记“风格不实是最大的敌人”,驰而不息纠正“四风”“四气”,以“底层减负年”为抓手,大力整治文山会海,下大力量处理形式主义、官僚主义的超卓问题。深化推动政府体系党风廉政制造和反腐败奋斗,严肃查处各种不正之风和危害大众利益的行为,政府公信力和施行力不断跋涉。

  与此一起,外事、供销、人防、气候、公共资源生意、公积金、机关事务处理等作业厚实推动,妇女儿童、晚年人和残疾人权益得到有用保证,工会、共青团、地方志、红十字等作业获得了新作用。

  一年来,咱们满意举办了全国林草种苗作业会议、我国康养工业翻开大会、第十届科洽会、第八届苗博会、第八届种交会等严峻会议活动,成功创立为国家公共文明服务体系演示区、国家农产品质量安全州,一些作业范畴作业走在了全疆前列。

  各位代表!回想早年一年,作用来之不易,这是习近平新时代我国特征社会主义思维正确指引的作用,是自治区党委、政府和州党委刚烈领导的作用,是州人大、政协和社会各界监督支撑的作用,是福建、山西对口援疆无私援助的作用,更是全州各族干部大众齐心协力、联合奋斗的作用。在此,我代表州公民政府,向全州各族公民、各民主党派、公民集体和各界人士标明诚心的感谢!向驻昌公民解放军和武警部队指战员、公安干警,向驻州单位、援疆省市及悉数援疆干部标明诚心的感谢!向人大代表、政协委员和悉数关怀支撑昌吉州制造的朋友们标明诚心的感谢!

  在必定作用的一起,咱们也清醒地知道到面对的困难和应战。社会安稳“三期叠加”的局势没有根柢改动,完毕社会安稳和休养生息的使命仍然艰巨;经济下行压力继续加大,高质量翻开的动能缺少;全面建成小康社会还存在一些短板,城乡翻开不平衡,节能降耗、季节性大气污染防治等问题未得到根柢处理;服务型政府制造还不到位,营商环境亟待优化,一些干部风格不实、才调缺少、担任精力缺少等问题还不同程度存在。咱们将以对党和公民高度负责的精力,直面问题和应战,勇于担任、恪尽职守、尽心竭力做好作业,在实干中打败困难,在立异中补齐短板,决不孤负全州各族公民大众的期盼!

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